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关于进一步推进水库移民创业致富的实施意见
发布日期:2018-06-22 10:38:42浏览次数: 来源:区移民安置办公室 字体:[ 排列三开机号近十期 ]

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此件公开发布

各街道办事处、泽雅镇人民政府,区政府直属各单位,市派驻瓯海各工作单位:

为进一步改善水库移民生产生活条件,提升创业致富能力,加快脱贫奔小康步伐,根据《关于加快推进水库移民创业致富的意见》(浙政办发〔2012〕161号)、《关于进一步加强温州珊溪水利枢纽工程移民发展扶持工作的实施意见》(温政发〔2016〕38号)和《关于进一步解决大中型水库移民问题的意见》(温委办发〔2009〕144号)精神,现就进一步推进我区水库移民创业致富工作提出如下实施意见:

一、总体要求

深入实施省委省政府“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,紧紧围绕区委区政府打造迈入全面小康社会标杆城区的战略部署,按照“政府引导、移民主体、规划先行、项目为主”的原则,坚持问题导向,准确把握民生需求,实施移民创业致富项目,完善水库移民增收、生态环境改善、移民群体和谐稳定的长效机制,加快实现水库移民全面小康。

二、工作目标

通过实施创业致富项目,加快水库移民全面融入当地社会,生产生活条件达到当地居民的平均水平,库区和移民安置区基础设施和生态环境得到根本改善,与当地经济社会实现同步可持续发展。同时,树立一批移民创业致富的典型,发展一批移民创业致富的产业基地,扶持一批带动移民创业致富能力强、经济效益好的移民创业龙头企业和专业合作组织,编制一批加快移民创业致富的储备项目,培育一批移民创业致富带头人。

三、政策措施

(一)扶持范围

全区大中型水库移民及其创业基地。

(二)扶持措施

积极探索移民创业致富扶持对象准入标准,对从事种植养殖、经商、服务业、家庭加工业等行业的移民群众,采取移民创业贷款贴息、创业基地项目建设等方式实施政策扶持。

1.实施移民贷款贴息政策。对年利息支出在5000元以上、创业时间1年以上且一直处于存续状态的创业移民户,分别给予0.08-0.3万元贴息补助。贴息补助对象为瓯海区大中型水库创业移民户,其中直系三代按一户计算,兄弟姐妹已分户则按分户的户数计算,创业地点不限于瓯海区行政区域范围内。在每年6月30日(企业年报截止日期)后,创业移民户向区移民办提交移民证、身份证、上一年度利息清单、借款借据(或贷款合同)、营业执照(或其他证明创业的材料)等材料,申请办理贴息补助,经审核、公示后,由区移民办于当年度末统一落实补助资金。

2.实施移民创业致富精品项目。在移民创业致富种植养殖等项目中,每年筛选不超过5个项目,实行基础设施建设、设备采购项目扶持。要求移民创业致富项目地点须位于瓯海区行政区域范围内,且项目法人必须是瓯海区大中型水库后期扶持移民人口,项目经营场所为自有或租赁期5年以上。

(1)关于基础设施建设类。该项扶持严格按照《关于印发温州市瓯海区水库移民专项资金项目扶持管理实施细则的通知》(温瓯政办发〔2016〕152 号)文件规定,实行移民专项资金项目管理,补助金额不超过10万元。申请基础设施建设项目补助的移民产业基地需投入运营2年以上,且必须保证申请补助后3年内产业基地要处于存续状态。

(2)关于设备采购类。移民产业因发展需要,当年度对设备进行更新换代、增购等行为,凭购置发票和支出凭证,由区移民办按照购置金额的30%,给予3万元(含)以内补助。教育类等社会效益高或移民群体带动性强的项目可最高按照全额标准,给予3万元(含)以内补助。对于补助的设备自审批通过之日起3年内,不得进行废置或转卖。

3.其他已有扶持奖励的项目。对于其他部门已有扶持奖励的项目,区移民办不再进行重复补助。同时,区移民办要帮助符合条件的移民向相关部门申请扶持奖励。

四、保障机制

(一)加强组织领导。区水库移民工作领导小组要切实加强移民创业致富工作的组织协调,各成员单位要各负其责,密切配合,形成合力促进工作落实。各有关镇街要根据移民创业致富工作需要,加强组织领导,配备移民工作专管员,切实抓好工作落实。

(二)加大资金投入。省级下达的大中型水库移民后扶结余资金按不低于20%的比例安排用于大中型水库移民创业致富项目??⑿陨式鸢才挪坏陀诘蹦甓纫泼褡ㄏ钭式鹱芏疃鹊?0%?;∥轮菔猩合庖泼窈蠓鲎式鸷颓兑泼翊褰ㄉ枧涮鬃式鹩糜谝泼翊匆抵赂唤崩钅?。同时,要切实加强对各项补助资金的审查把关,及时做好各大创业项目的竣工验收工作。

(三)加强基础设施建设。移民后期扶持项目优先安排库区和移民安置区农村道路、农田水利、农产品生产基地、扶贫开发、劳动力转移、电网完善等经济发展项目。

(四)加强项目库建设。按照“储备项目民主化、评审项目专业化、选择项目科学化、实施项目规范化”的要求,分储备、备建、拟建、在建和建成5个动态层次分不同规划类别建立后扶项目库,其中移民生产开发项目占比不低于30%。通过项目库建设来推动移民创业致富工作,规范水库移民后期扶持项目实施管理。

(五)加强教育培训。通过举办专家讲座、委托专业院校培训、开展经验交流、自主参训等多种形式提升培训质量和扩大培训面,加强移民劳动技能学习。继续实施移民培训补助和奖学等举措,鼓励移民学习,不断提高移民的素质。

(六)加强宣传引导。要充分利用各类媒体,采取多种形式,加大对移民创业致富的宣传力度。大力宣传国家、省、市有关移民创业致富各项扶持政策、扶持移民创业致富成功经验和有效做法、移民创业致富先进个人和典型事例。进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,积极引导移民自主创业,为移民创业致富营造良好的舆论环境。

本意见自2017年11月20日起实施。

 

                                   温州市瓯海区人民政府

2017年10月18日

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